Пилотные каналы  
 

Южно-Ферганский канал (ЮФК) в целом является межобластным и межреспубликанским и проходит по территории Ферганской и Андижанской областей Узбекистана и территории одного района Ошской области Кыргызстана. Общая протяженность канала - 114,9 км (57,1 км в Андижанской области; 57,8 км – в Ферганской).

 

Пилотные каналы

Ассоциации водопользователей

Демонстрационные участки

 
Общая орошаемая площадь, подвешенная к каналу, составляет 81,6 тыс. га (48,8 тыс. га в Ферганской области, 30,2 тыс. га – в Андижанской и 2,6 тыс. га - в Ошской области Кыргызстана). Водозабор в ЮФК осуществляется на территории Андижанской области из канала Шахрихансай, с головным сооружением с пропускной способностью 100,0 м3/с. Водозабор на границе Ферганской области (сооружение Палванташ) имеет пропускнуюспособность 60,0 м3/с.

ЮФК подает воду на орошаемые земли 6 районов (Алты-Арыкского, Ахунбабаевского, Кувинского, Ташлакского, Ферганского, Язъяванского) и в г. Кувасай в Ферганской области; 4-х районов Андижанской области и 1 района Кыргызстана.

Протяженность канала 57,0 км в бетонной облицовке. На ЮФК имеется 7 распределительных каналов, оснащенные водозаборными соорукжениями, общейпротяженностью 14 км.

Техническое состояние ЮФК адекватно общему состоянию водохозяйственнойинфраструктуры Ферганской долины. Строительство канала осуществлялось десятки лет назад. Износ основных фондов (каналов, гидросооружений, гидрометрии и т.д.) весьма значителен. Требуется постоянное осуществление ремонтных работ и проведения реабилитационных мероприятий на каналах, гидросооружениях на них, гидрометрических приборах (устройствах), оборудовании и т.д. Вместе с тем, объемы финансирования, выделяемые на осуществление необходимыхработ и др. материальные ресурсы недостаточны, особенно в последнее десятилетие.

Управление Южно-Ферганским каналом осуществлялось в пределах Андижанской области - Управлением БФК (5-е отделение); Ферганской области -  Исфайрам – Шахимарданским управлением межрайонных каналов (ИШ УМРК), под непосредственным руководством областного управления сельского и водного хозяйства.

До начала вегетационного периода, отделом водопользования, составляется план водопользования на год по каждому району и согласно этого плана распределяются лимиты воды по районам. В каждом месяце, ежегодно, лимиты распределяются согласно наличию воды, по структурным районным подразделениям  Облсельводхоза. В свою очередь ИШ УМРК, указанные лимиты воды доводят до райсельводхозов и согласно им подают воду. Для непосредственной подачи и регулировки воды на ЮФК существует 4 гидроучастка: Акбарабадский, Бешалышский, Маргиланский и Файзаабадский. Водой из ЮФК пользуются 55 ширкатов, 76 фермерских хозяйств и 78 других водопользователей.

Управление водными ресурсами ЮФК при существующей его подчиненности ИШ УМРК, практически исключающее возможность самостоятельного управления водой и равномерного ее распределения, приводит к ряду отрицательных последствий.

Распределение воды между административными районами, при определении выделяемых им объемов ИШ УМРК, приводит к значительной неравномерности водораспределения. Так, на уровне 2000 г., при общей водообеспеченности канала в пределах 97 %, распределение подаваемой воды отдельным районам, сложилось следующим образом: земли Ташлакского и Ферганского районов были водообеспечены соответственно на 117 % и 124 % от потребного объема; Ахунбабаевского района на 68 %; Кувинского района на 83 %; Язъяванского - на 98 %. Такая неравномерность водораспределения по ЮФК, помимо недостаточной самостоятельности управления водотоком, объясняется вмешательством местных органов власти.

В рамках реализации проекта, в период первой фазы, предусмотрена реструктуризацияуправления ЮФК в пределах Ферганской области, с переходом на последующем этапе к организации ИУВР на всем ЮФК.

Араван-Ак-Буринский канал (ААБК) является межрайонным и обеспечивает водой орошаемые земли двух административных районов – Карасуйского и Араванского.

Общая орошаемая площадь, подвешенная к каналу – 16136 га. Основной источник питания р. Ак-Бура. Дополнительных источников питания – нет. Канал имеет самостоятельный плотинный водозобор, пропускная способность которого 25 м 3 /с.

Общая протяженность канала – 31,5 км, из которых 20,6 км, имеют бетонную облицовку. Техническое состояние канала удовлетворительное, однако, необходимо проведение капитального частичного и текущего ремонта. Имеет место частичный износ основных фондов – гидросооружений, гидропостов и т.д. Необходима постоянная профилактика и проведение текущих и капитальных ремонтов канала, гидросооружений и гидропостов. Необходима замена части сооружений и гидропостов. 

Организационно функционирование ААБК не соответствует гидрографическому принципу – вся деятельность в зоне его командования осуществляется 2-мя Райводхозами: с ПК 0 до ПК 215 силами Карасуйского Райводхоза и с ПК 215 до ПК 315 силами Араванского Райводхоза. Указанные два Райводхоза являются структурными подразделениями Ошского БУВХ. В силу этого, вододеление по Араван-Ак-Буринскому каналу (ААБК), решается на областном уровне, т. е. каждый район самостоятельно подает заявку на получение потребного объема воды в своих административных границах. Водоподача на границах районов устанавливается в потребных объемах распределением Ошским БУВХ.

Первичное распределение воды по каналу водопользователям производиться раздельно  отделами водопользования Карасуйского и Араванского Райводхозов, на основании заявок АВП и др. водопользователей. Оплата за получение воды также осуществляется водопользователями Райводхозу.

Сложившаяся организационная структура Управления водными ресурсами в зоне командования ААБК, построенная не по гидрографическому принципу управления, а сохранившая административно-территориальное деление, имеет ряд существенных недостатков и приводит к отрицательным последствиям. В основном, это касается возможности равномерного и справедливого водораспределения по каналу. Так, при водообеспеченности источника питания канала – р. Ак-Бура в пределах 95 %, водоподача в Араванский район составила 73 %, а в Карасуйский 83 %. Соответственно неравномерной является и подача воды водопользователям в соответствии с их потребностью. Следует отметить, что существенное влияние на водораспределение в пределах ААБК оказывает и давление районных органов исполнительной власти.

Естественно, что при существующей организационной структуре перевод управления водными ресурсами ААБК на принципы интегрированного управления на гидрографической основе, не представляется возможным.

В рамках реализации настоящего проекта предусмотрена реструктуризация управления ААБК с созданием автономного единого Управления, основанного на гидрографическом принципе.

Канал Гулякандоз имеет межрайонное значение и обеспечивает водой орошаемые земли 2-х административных районов: Д. Расуловский и Б. Гафуровский. Общая орошаемая площадь, обслуживаемая каналом составляет 8089 га, в т.ч. по первому району – 4462 га и второму – 3627 га. Основным источником водных ресурсов канала является р. Ходжа Бакирган. Водозабор в канал осуществляется из реки самостоятельным плотинным гидросооружением. Общая протяженность канала – 30,4 км, в т.ч. в пределах Дж. Расуловского района – 20,4 км и Б. Гафуровского – 10,0 км.

Самостоятельное управление канала в настоящее время отсутствует, вся деятельность в зоне его командования осуществляется 2-мя Райводхозами, находящимися в ведении Согдийского Государственного областного предприятия . На канале имеется 2 гидротехнических участка, по одному в каждом районе. Общее количество водопользователей составляет 11 ед., в т.ч. – 7 в пределах Б. Гафуровского района и 4 – Дж. Расуловского. Вопросы вододеления на канале Гулякандоз решаются на областном уровне, определением лимитов подачи воды каждому из 2-х районов, в соответствии с его заявками на получение потребного объема воды. Первичное распределение воды непосредственно водопользователям, производиться раздельно, отделами водопользования 2-х вышеназванных районных Госводхозов, на основании заявок водопользователей. Оплата за получение воды также осуществляется водопользователями районному Госводхозу. 

Кроме орошения, вода по каналу используется на питьевые нужды и обеспечение промышленного водоснабжения (Горно-химический комбинат в г. Чкаловске).

Техническое состояние канала Гулякандоз удовлетворительное.Необходимо проведение ремонтных и частично строительных работ. Имеют место трудности с финансированием необходимых работ.

Сложившаяся организационная структура управления водными ресурсами в зоне командования канала Гулякандоз  сохранившая административно – территориальную основу, имеет ряд существенных недостатков и приводит к ряду отрицательных последствий. Прежде всего, это касается водообеспеченности и возможности равномерного и справедливого водораспределения. В силу достаточно низкой водообеспеченности основного источника канала Гулякандоз – водозабор (на уровне 2000 г.) составил 68 % от потребного объема. Низкая водообеспеченность канала в целом, явилась причиной недостаточной водообеспеченности на границах районов, особенно в начале вегетационного периода: по Дж. Расуловскому району она составила 60 %, а по Б. Гафуровскому – 78 %. Соответственно недостаточной и неравномерной является и подача воды водопользователям, в соответствии с их потребностями. Хотя вопросы межрайонного вододеления являются прерогативой Облводхоза, в местных условиях чрезвычайно велика роль, как органов местной районной власти, так и руководства районных водохозяйственных структур. В силу их вмешательства в вопросы вододеления часто возникают конфликтные ситуации.

Совершенно ясно, сохранение существующей организационной структуры управления водой на канале Гулякандоз, исключает возможность перехода к ИУВР.

В рамках реализации настоящего проекта предусмотрена реструктуризация управления каналом Гулякандоз, созданием автономного единого Управления водными ресурсами, основанного на гидрографическом принципе.